安徽城市生命线安全工程进展如何？全省16个市均已启动实施二期

近日，中国公共安全大会在合肥举办，掀起公众对城市公共安全的关注。据悉，2021年7月起，安徽启动实施城市生命线安全工程建设。截至目前，工程建设进展如何？在维护城市安全方面起到哪些作用？11月18日，大皖新闻记者采访了安徽省住房和城乡建设厅。

城市地下管网事故发生率下降60%

自2021年7月起，安徽启动实施城市生命线安全一期工程建设，系统开展城市生命线安全评估。截至目前，已汇集14.4万公里各类地下管网、945平方公里地上建构筑物信息，建成立体化的城市生命线安全工程数据“底座”，制定实施一批工程建设和设施运维标准规范。建成以省智慧监管平台、16个地级市安全监测中心联动的“1+16”监测运行体系，布设16.3万套传感设备，监测覆盖16个地级市城区燃气、供水、排水防涝等领域地下管网2.9万公里、桥梁325座。

图为安徽省城市生命线工程智慧监管平台。

2024年6月25日，城市生命线安全工程监测发现淮北市淮海东路朝阳医院对面2个电信井、1个给水井10分钟内陆续出现可燃气体浓度报警，窖井密闭空间最高浓度分别达到20.20%VOL、20.00%VOL、17.48%VOL。通过对监测点位地上周边防护目标分析，该监测点位周边300米范围内存在生产场所多达上百个，如果发生燃爆事故，可能会引起较大的人员伤亡和社会影响，立即联动县市住建部门、燃气公司、社区协同处置，将漏气管网两端阀门关闭，并进行放散处置，险情得到控制。2024年主汛期，累计发布雨前预测预警29次，监测预测相关城市城区积水内涝点位401处，有力支撑了城市排水防涝雨前预警和雨中联动处置。

自城市生命线安全一期工程建成运行以来，安徽累计发布并处置三级以上预警1931起，其中成功预警燃气管网泄漏690起，供水管网泄漏449起，重车超载桥梁结构异常97起，城市内涝695起。

初步统计，城市生命线安全工程建成运行以来，城市地下管网事故发生率下降60%、风险排查效率提高70%。

全省16个市均启动二期项目实施

安徽省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，当前安徽正全面推进城市生命线安全二期工程建设，在完善一期工程的基础上，依托省、市生命线安全运行监测平台，进一步完善省、市、县三级城市生命线安全监测一张网。将应用场景拓展到燃气用户终端、瓶装液化气、水环境治理，以及消防、电梯、城市照明等重点领域，并逐步向县（市）延伸，计划至2025年底前全面建成，实现城市生命线安全工程全覆盖，构建上下贯通、运行高效的城市安全防控体系。

目前，全省16个市均启动二期项目实施，在二期工程建设中，聚焦城镇燃气安全监测重点。按照“管用、管住、管好”的要求，持续深入推进燃气安全监管智能化建设，全省统建瓶装液化气全流程综合监管平台，并推广各市主管部门及瓶装液化气企业统一使用，实现“气源可查、气瓶可追、全程可管、责任可究、风险可控”。

截至目前，全省现有421家瓶装液化气企业全部接入上线，汇集供应站1617座，灌装站476座，运输车4007辆，从业人员1.2万人、气瓶1465万只等基础数据。自6月份上线运行以来，通过平台完成安全检查200万余次，及时发现和查处了一批使用气液双相瓶、充装口袋码及超期未检气瓶、未落实随瓶安检等违规行为，隐患整改率提高约40%，全省瓶装液化气全流程监管成效逐渐显现。管道燃气及相邻空间累计布设智慧监测传感设备12.2万套，燃气用户终端安装燃气报警器11.68万台，为及时监测预警处置燃气安全隐患发挥了重要作用。

同时，积极开展施工破坏燃气管道监测预警技术攻关和试点应用，依托各市城市生命线安全运行监测系统联通工改系统，探索管网第三方施工安全监测能力建设。基于智能燃气表进行技术攻关，集成燃气流量监测分析，实现燃气浓度探测报警和燃气泄漏远程切断等功能。

全省各类预警事件响应时间平均为7分钟

“我们正在构建‘1+16+N’省市县三级协同的城市生命线安全监测运行体系。”安徽省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，“1”即省级城市生命线安全智慧监管平台，同步部署在省住房城乡建设厅和清华合肥院，强化监督管理、技术服务、决策支持、考核评价等主要功能，在全国率先建成省级城市生命线安全运行大数据中心。“16”即16个市级城市生命线安全监测中心，负责运行市本级城市生命线安全监测网，承担监测值守、分析研判、辅助决策等专业技术支持，形成市政府领导、安委办牵头、多部门联合、统一监测服务的运行机制。“N”即县级生命线安全工程监测网，同步接入相关行业企业的感知监测系统，实现与省级、市级互联互通、数据共享。

监测预警信息发出后，由行业主管部门、权属责任单位牵头风险处置，相关部门协同配合，形成“前端感知—专业研判—预警溯源—协同处置”新型风险防范体系。截至目前，各类预警事件响应时间平均为7分钟、处置时间60分钟。

为构建城市安全科技创新体系，安徽省不断加强科研平台建设。作为城市生命线安全建设平台，安徽省、合肥市、清华大学三方共建的清华大学合肥公共安全研究院（简称“清华合肥院”）已经建成等比例、全尺寸综合埋地管线实验平台以及多结构类型桥梁安全监测与诊断实验平台，形成较为完善的巨灾科学中心科研平台体系，获批大数据与人工智能应用创新重点实验室、地质灾害智能监测与风险预警工程技术创新中心、灾害环境人员安全安徽省重点实验室，推动实现城市安全从理论到技术的跨越。

图为巨灾科学中心（一期）全景图。

截至目前，安徽基本实现了城市安全风险的早发现、早预警、早处置，推动城市安全治理模式向事前预防转型。